ФАС разъяснила новые правила согласования заказов в поставках продуктов в торговые сети
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выпустила разъяснение к новой редакции статьи 9 закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года, касаются порядка согласования поставок продовольственных товаров в торговые сети. Об этом говорится в ответе ведомства на обращение Палаты поставщиков межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка.
Согласно позиции ФАС, торговые сети больше не смогут требовать от поставщиков исполнения заказов, сделанных в одностороннем порядке, без прямого согласия поставщика. Бездействие или молчание не будет считаться согласием на поставку. Также недопустимо включать в договоры положения об «обязательном» или «автоматическом» заказе без отдельного подтверждения со стороны поставщика.
Поставки должны быть либо заранее согласованы с помощью плана-графика, либо подтверждены по каждому заказу. Только в этом случае возможно предъявление претензий к поставщику за несвоевременную или неполную поставку. В обратной ситуации требования торговых сетей будут признаны несоответствующими новому законодательству.
ФАС также допустила включение в договор условий об ответственности самих торговых сетей за отказ от приобретения уже заказанной и поставленной продукции.
В Союзмолоко отметили, что разъяснения ФАС помогают устранить юридическую неопределённость и могут существенно изменить практику взаимодействия между торговыми сетями и производителями.
«Проблема штрафов за недопоставку для всей пищевой индустрии была и остается достаточно острой. Поставщик не вправе отказаться от выполнения заказа, даже если у него отсутствуют необходимые сырье, ингредиенты, упаковка или производственные мощности. При этом торговая сеть не обязана размещать заказы на фиксированные объемы и может в одностороннем порядке прекратить размещение, — отмечают в Союзмолоко. — По нашим оценкам, общий объем штрафов за недопоставку в молочной отрасли мог достигать 3–4 млрд рублей».
В союзе напомнили, что Государственная Дума приняла инициированный поставщиками законопроект, цель которого — запретить практику штрафов за недопоставку неподтвержденных заказов. Однако финальная редакция документа оказалась неоднозначной и формально не исключала возможность «согласования» заказа в одностороннем порядке.
«ФАС выпустил разъяснения по вопросу подтверждения заказов, которые решают эту проблему. Они содержат два ключевых тезиса: первый — каждый заказ должен подтверждаться поставщиком, даже если согласован общий объем; второй — подтверждение через молчание неприменимо. Единственное исключение — заранее согласованный график с объёмами и сроками поставок. Эти нормы вступают в силу с 1 сентября 2025 года. Правоприменительная практика покажет, как они будут реализовываться в работе торговых сетей и поставщиков», — добавили в Союзмолоко.
торговля
Также рекомендуем:
